Челябинск - новости города и Челябинской области

Насколько изменилась структура правительства региона, какие изменения ждут исполнительную власть в будущем и как попасть в ряды чиновников - ответы на эти и другие вопросы наш корреспондент узнавала у руководителя аппарата правительства области Александра Уфимцева.

- Александр Григорьевич, расскажите о новой структуре правительства.

- Новая структура исполнительной власти Челябинской области была утверждена 25 июня 2010 года. Количество органов исполнительной власти не изменилось, произошло их перераспределение между курирующими заместителями губернатора области. Основные изменения коснулись заместителей главы региона и закрепления за ними курируемых органов исполнительной власти.

В новой структуре два первых заместителя губернатора области (Олег Грачев и Сергей Комяков), три заместителя губернатора области (Евгений Редин, Юрий Клепов и одна должность пока вакантна), заместитель губернатора Челябинской области – руководитель аппарата правительства Челябинской области.

Статус заместителя губернатора области получили – руководители администрации губернатора Челябинской области (Вадим Евдокимов) и постоянного представительства Челябинской области при правительстве Российской Федерации.

В новой структуре правительства сохранены 11 министерств, шесть главных управлений (материальных ресурсов; по труду и занятости населения; лесами; молодежной политики; контрольное; по делам печати и массовых коммуникаций; по взаимодействию с правоохранительными и военными органами), пять государственных комитетов (мобилизационной работы, по обеспечению деятельности мировых судей, по делам архивов, по делам ЗАГС, Единый тарифный орган), управление делами и администрация губернатора.

Распределение обязанностей между заместителями губернатора области закреплено постановлением губернатора области от 8 июля 2010 года № 166.

- Какие структуры закреплены за каждым из вице-губернаторов?

- Первый вице-губернатор Олег Грачев будет курировать работу администрации губернатора и аппарата правительства.

Первый вице-губернатор Сергей Комяков будет контролировать социально-экономический блок, а также министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства, минфин, минсельхоз, главное управление материальных ресурсов и государственный комитет «Единый тарифный орган».

Вице-губернатор, курирующий соцсферу, будет отвечать за работу главного управления молодежной политики и четырех министерств: здравоохранения; социальных отношений; образования и науки; по физической культуре, спорту и туризму.

В подчинении вице-губернатора Юрия Клепова четыре ведомства экономического блока: минэкономразвития, министерство промышленности и природных ресурсов, главное управление лесами и главное управление по труду и занятости населения.

В моем подчинении - аппарат правительства области, руководитель которого я являюсь, управление делами губернатора, главное контрольное управление, государственный комитет по делам ЗАГС и госкомитет по делам архивов.

Вице-губернатор Вадим Евдокимов, возглавляющий администрацию губернатора, будет курировать помимо своего ведомства министерство культуры и Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций.

Пока вакантна должность заместителя губернатора, которому предстоит контролировать деятельность главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами, министерства по радиационной и экологической безопасности, госкомитета по обеспечению деятельности мировых судей.

- Это окончательный вариант структуры правительства или в будущем возможна его корректировка?

- Корректировка структуры органов исполнительной власти в дальнейшем возможна.

-Александр Григорьевич, в одном из комментариев Вы говорили, что в нашей области самый низкий процент чиновников. Это правда?

- По данным государственной статистики у нас действительно самый низкий показатель количества государственных гражданских служащих Челябинской области на 10 тысяч населения, в 2009 году он составлял 5,6.

В настоящее время в органах исполнительной власти области трудится две тысячи 56 государственных гражданских служащих, в Законодательном Собрании, Контрольно-счетной палате и избирательной комиссии Челябинской области еще 264 гражданских служащих. Для сравнения, в органах исполнительной власти Тюменской и Свердловской области работают около шести тысяч государственных гражданских служащих. То есть на Южном Урале почти в три раза меньше чиновников, чем у наших северных соседей.

- Поясните, а кто относится к государственным служащим?

- К государственным гражданским служащим (чиновникам) области относятся сотрудники Законодательного Собрания, Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии Челябинской области и органов исполнительной власти области (аппарата правительства области, администрации губернатора Челябинской области, министерств, главных управлений, государственных комитетов и иных органов), работающие на должностях включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Челябинской области.

- В мае Законодательное Собрание региона внесло изменения в реестр должностей государственной гражданской службы. Для чего?

- Изменение Реестра Челябинской области обусловлено его приведением в соответствие нормам Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Так, в ранее действовавшем Реестре должность помощника заместителя губернатора области относилась к старшей группе должностей, а в соответствии федеральным законодательством должности категории помощники (советники) подразделяются на высшую, главную и ведущую группу должностей государственной гражданской службы. Внесенные изменения повысили статус помощников заместителей губернатора области.

- В июле региональный парламент принял еще одно решение по госслужащим, касающееся оплаты их труда…

- Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 09.07.2010 № 2405 «Об оплате труда государственных гражданских служащих Челябинской области Челябинской области и порядке формирования фонда оплаты труда указанных лиц» было разработано с целью утверждения единого документа, регулирующего вопросы оплаты труда гражданских служащих. Документ учитывает изменения, внесенные в Закон Челябинской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Челябинской области» в мае 2010 года, в отношении помощников заместителей губернатора области. Должностные оклады государственных гражданских служащих установлены с учетом индексаций проведенных в 2007 и 2008 годах.

- Год назад в связи с кризисом правительство области оптимизировало расходы по содержанию органов исполнительной власти и самой бюджетной сети. В этом году режим экономии сохранен или такой необходимости уже нет в связи с улучшением экономической ситуации?

- Экономическая ситуация в текущем году значительно лучше чем год назад, но вопрос оптимизации бюджетных расходов и самой бюджетной сети остается приоритетным. То есть отказываться от введенных во время кризиса ограничений расходов на содержание правительство пока не собирается. По-прежнему, по сравнению с докризисным периодом урезаны затраты на сотовую связь, на транспорт, на Интернет, стали экономнее командировочные расходы, урезаны премии.

- В Челябинской области идет работа по формированию электронного правительства. Что уже сделано в этом направлении, что предстоит и какую выгоду это сулит простым жителям.

- Портал государственных услуг Челябинской области запущен в эксплуатацию 27 августа 2009 года. В настоящее время на портале www.pgu.pravmin74.ru размещена и оказывается 51 государственная услуга.

На портале можно найти содержащийся в реестре сводный перечень государственных услуг; формализованные описания процессов предоставления всех государственных услуг, сведения о событиях в ходе предоставления государственных услуг органами исполнительной власти, без указания персональных данных лиц, отчеты о результатах сопоставления событий в ходе предоставления государственных услуг, учтенных в учетной системе (без указания персональных данных лиц, обратившихся за получением государственных услуг), структурированные отчеты об истории хода предоставления государственных услуг органами исполнительной власти.

Создание проекта преследует несколько целей:

- повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти и правительства Челябинской области;

- повышение осведомленности граждан и организаций об оказываемых услугах и исполняемых функциях органов власти;

- повышение удобства и комфорта (снижение финансовых и временных затрат) физических и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями, закрепленными в административном регламенте соответствующей услуги (функции);

- повышение эффективности межведомственного информационного обмена и взаимодействия в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти и предоставлению государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций несколькими органами власти.

- Планирует ли правительство области предпринимать шаги для повышения открытости и прозрачности своей работы для простых жителей. Если да, то какие?

- Одна из основных задач, стоящих перед правительством любого региона – не только обеспечить социально-экономическое развитие, но и постоянно поддерживать обратную связь с населением, делать работу власти более открытой и понятной.

Губернатор Челябинской области Михаил Валериевич Юревич и правительство области многое делает для повышения открытости и прозрачности своей работы для жителей области.

Для этого мы используем целый ряд инструментов. Во-первых, действуют официальные сайты губернатора, правительства и министерств. Мы сейчас их дорабатываем, делаем более удобными для пользователей. В ближайшее время эти сайты станут полноценными источниками информации о деятельности органов исполнительной власти. На сайте областного правительства будет постоянно действовать Интернет-приемная.

Официальные сайты активно используются и журналистами. Кстати, правительство Челябинской области стало сейчас едва ли не самым открытым для прессы органом исполнительной власти во всем Уральском округе. Большинство мероприятий проходят в открытом для СМИ режиме. Губернатор и его заместители, руководители министерств и ведомств плотно работают с журналистами, всегда готовы дать необходимые комментарии.

У губернатора, который является и председателем правительства Челябинской области, есть личный блог в Интернете и аккаунт на «Твиттере». Это хорошие каналы обратной связи. Мы знаем, что во время поездки в Троицк глава региона воспользовался советом одного из посетителей блога и сменил маршрут поездки, с тем, чтобы осмотреть состояние дорожной сети на окраине города.

Первый заместитель губернатора области Олег Николаевич Грачёв регулярно встречается с представителями средств массовой информации и отвечает на их вопросы.

В органах исполнительной власти области работают «горячие линии» (по состоянию дорожной сети, по вопросам противодействия коррупции и др.).

Не стоит забывать и о традиционных методах общения органов власти с населением. На все письма, поступившие в правительство, своевременно готовятся ответы. Мы за этим тщательно следим. Практически в каждом муниципалитете действуют общественные приемные губернатора, куда тоже могут обратиться жители.

- Дают ли эффект реализуемые шаги? Какой? Приведите пример.

- Жители Челябинской области все чаще используют возможности сети Интернет. Посещаемость официальных сайтов постоянно возрастает. Значит, растет и информированность населения. Увеличивается количество обращений от граждан, направленных на электронные адреса правительства и губернатора Челябинской области.

- А как Вы планируете повысить информированность жителей глубинки о работе правительства? Планируется ли для них организовать какой-то вид обратной связи? Ведь не секрет, что «Горячими линиями» чаще всего пользуются жители крупных и средних городов, а Интернет (а значит, и официальные сайты) не везде и не всем доступен.

- О работе правительства Челябинской области жители глубинки могут узнать через телевидение, газеты и радио. Происходящие в области значимые события, мероприятия, которые проводятся органами государственной власти, в том числе и правительством в настоящее время активно освещаются областными каналами телевидения, областными печатными изданиями и радиостанциями.

Однако практика показывает, что жителей глубинки чаще всего интересуют проблемы, с которыми они сталкиваются ежедневно. Для оперативного решения проблем они могут обратиться в органы местного самоуправления, но если возникают вопросы выходящие за пределы компетенции этих органов, граждане всегда могут обратиться в органы власти Челябинской области или к губернатору. Эти обращения внимательно изучаются, по ним проводится работа, принимаются соответствующие решения. Ответ направляется заявителю в течение месяца.

- Александр Григорьевич, кто может стать государственным гражданским служащим?

- В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, за исключением случаев установленных законодательством. Информация о проведении конкурсов органами исполнительной власти Челябинской области публикуется в газете «Южноуральская панорама» и на официальных сайтах правительства Челябинской области и органов исполнительной власти.

- В чем суть конкурса?

- Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

- Какие требования установлены?

- Квалификационные требования по уровню профессионального образования и его специализации для каждой конкретной должности государственной гражданской службы определены должностным регламентом. Для замещения должностей старшей и младшей группы должностей гражданской службы области – стаж государственной службы или опыт работы по специальности не требуется.

- Пользуется ли госслужба популярностью у молодых людей? Почему? Где учат на государственных служащих?

Да, сейчас многие молодые люди, закончив вуз, приходят на конкурс в органы государственной власти на вакантные должности и в резерв. На госслужбе их привлекает стабильность, возможность карьерного роста, Молодые люди хотят реализовать свой потенциал, участвуя в решении социально-экономических и политически важных проблем на уровне области.

Получить специальное образование можно в любом государственном вузе, по специальности «Государственное и муниципальное управление» или по аналогичным специальностям.

- Как часто пополняется резерв госслужащих, кто и как может туда попасть?

- Резерв госслужащих пополняется по мере необходимости и по результатам конкурса. Информация о проведении конкурсов органами исполнительной власти Челябинской области публикуется в газете «Южноуральская панорама» и на официальных сайтах органов исполнительной власти Челябинской области. После объявления конкурса органом исполнительной власти Челябинской области гражданин имеет право в установленном законом порядке подать документы и принять в нем участие.